Türkiye ile Avrupa Birliği (AB) arasında mevcut Gümrük Birliğinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yer alan Kararla düzenlenmektedir.
Söz konusu Kararın 5. maddesine göre Gümrük Birliği Gümrük Bölgesi’nin iki parçası arasında doğrudan nakledilen işlenmiş tarım ürünleri ile sanayi ürünlerinin tercihli rejimden yararlanabilmesi için A.TR Dolaşım Belgelerinin gümrük idarelerimize ibraz edilmesi gerekmektedir. Eşyanın gümrük bölgesinde serbest dolaşımda olduğunu tevsik eder ve kesinlikle menşe tevsik edici bir evrak değildir.
A.TR düzenlenecek eşyalar arasında AKÇT Anlaşması kapsamındaki ürünler ile işlenmemiş tarım ürünler yoktur. Örnek olarak Almanya’dan gelen “1001.19” tarife alt pozisyonundaki buğday için EUR.1 düzenlenecek. Ancak “1902.19” tarife alt pozisyonundaki makarna için A.TR düzenlenmektedir.
A.TR eşyanın tercihli rejimden faydalanması için önemli olmaktadır. Örnek olarak, İlave Gümrük Vergisi ödenmesi gereken eşya Almanya’dan gelmektedir ve Almanya menşelidir. A.TR sunulmuşsa eşyanın tercihli rejimden faydalanması sağlanacak ve İlave Gümrük Vergisi ödenmeyecektir.
Ayrıca A.TR düzenlendiği için bir çok eşyanın gümrük vergisi “0” olarak uygulanmaktadır.
Gümrük Yönetmeliği’nin 205. Md uyarınca AB’ye üye ülkelerden A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde gelen eşyanın serbest dolaşıma girişinde menşe şahadetnamesi aranmamaktadır.
A.TR, ihracatçının talebi üzerine; gümrük idareleri ya da bu idarelerce yetki verilmiş kişi ve kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgelerdir.
Türkiye’den ihracatta A.TR düzenlenmek istenirse, medos sistemi üzerinden başvurmak gerekir. Medos sistemine veri girişi sağladıktan sonra ticaret odası uygunluğunu kontrol ederek A.TR’yi tasdik eder. Sonrasında gümrük idaresi tarafından vize edilir.
A.TR Dolaşım Belgesinin, ihracatçı ülke gümrük idaresince vize edildiği tarihten itibaren dört ay içerisinde ithalatçı ülke gümrük idaresine ibraz edilmesi gerekir.
Son olarak Avrupa Topluluğu’na üye ülkeler ise; Almanya, Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Hollanda, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Kıbrıs, Kuzey İrlanda, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, Slovenya, Yunanistan ve Türkiye’dir.